رابط التحميل أسفل التقديم:

مقدمة

لقد أضحت "البيئة"، من المفاهيم الكبرى في الوقت الراهن، وأصبح موضوع حمايتها وتحقيق الأمن والعدالة لها، يجسدان انشغالا رئيسيا على صعيد كل المستويات الأفقية والعمودية، والمركزية والجهوية والإقليمية، وكذلك في الاستراتيجيات البنيوية

والهيكلية وفي السياسات العمومية والبينية، وفي الخطابات الدولية، إنه الانشغال المحقق لكيانه، والمعير عن ذاته كمحفز لرسم معالم صرح التنمية المستدامة"، أو التنمية المأمول تحقيق أسسها وتكريس أبعادها (2) المتعددة التي يرتبط فيها القانوني بالحقوقي، والثقافي بالروحي والاجتماعي بالسياسي، والتنظيمي بالاقتصادي، والوطني بالدولي.

أولا - التعريف بالموضوع وتحديده

يواجه العالم اليوم منذ بضعة عقود موقفا صعبا لم يسبق له مواجهته، حيث تعالي الطبيعة على كوكب الأرض من التلوث البيني بفعل النشاطات الإنسانية المتعاظمة، ويعاني غالبية البشر من صعوبات وعجز في تلبية مطالبهم من الاحتياجات الضرورية، والتردي المتزايد الإطار معيشتهم، لذلك فإن قضايا البيئة ترتبط ارتباطا وثيقا بقضايا البشر ومشاكلهم

فما تتعرض له البيئة من مشاكل يرتبط بشكل جوهري بالبعد الاجتماعي الذي يحمل في طياته تلك العلاقات التي تنتج عن النظم الاجتماعية كالنظام الاقتصادي والنظام الخلقي والنظام البيني، وترتبط أكثر بالنواحي التكنولوجية التي اكتشفها الإنسان ويستغلها

لمصلحته على حساب البيئة، وهذا ما يفسر ذلك التشريعات الخاصة بحماية البيئة التي تنطلق من مفهوم "البيئة الطبيعية" وتراعي الجوانب السيكولوجية للأفراد والجماعات، وترتبط هذه الجوانب النفسية أكثر بمؤسسات التنشئة الاجتماعية للأفراد.

وهناك كذلك ضعف التنسيق البيني، الذي يتسبب بدوره في عدد من المشاكل والاختلالات التنظيمية، منها تداخل الاختصاصات وازدواجية العمل بين الهيئات المحلية، وطغيان الرؤية القطاعية على حساب المقاربة الشمولية والتنسيقية، مما يولد تنافسا واختلافا في