بحث لنيل شهادة الماستر في القانون العام ماستر العلوم الإدارية والمالية الإدارة الإلكترونية وحماية المعطيات الشخصية

رابط تحميل الرسالة اسفل التقديم

مقدمة

أدى التطور التكنولوجي الذي يشهده العالم اليوم في جميع المجالات وخاصة منها مجالات الاتصال والمبادلات الإلكترونية، إلى تحفيز الدول على نهج سياسة تحديث الإدارة من أجل الرفع من جودة أدائها، إذ أصبحت هذه السياسة تفرض وجودها ضمن الاستراتيجيات التي تضعها الدول فالقواعد التقليدية للتسيير والتدبير الإداري والتي تقسم بالجمود لم تعد تتكيف مع المتطلبات الجديدة للعصر الحديث، فقد أحدثت ثورة المعلوميات والأنترنت تحولات مذهلة في علاقات الافراد بالعالم وفي مفاهيم المكان والزمان التقليدية، وساهمت وبشكل كبير في تسريع وثيرة الاتصال وتدفق المعلومات الأمر الذي حقق فوائد عظيمة للعالم في مختلف المجالات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والعلمية والتربوية والاتصالية، فالعالم يتحرك وينمو ويواصل مسيرته نحو التغيير الأمر الذي نتج عنه ظهور محاولات فكرية جادة تحاول اللحاق بحقل جديد هو حقل الإدارة الإلكترونية أو الرقمية كما يصطلح عليها كذلك ، بدل الإدارة التقليدية التي أصبحت متجاوزة، وقد برز مفهوم الإدارة الإلكترونية خلال مرحلة تنامي ظاهرة العولمة والتحالفات، كما أن ظهور هذا النمط التدبيري فرض واقعا مغايرا فيما يتعلق بحماية المعطيات الشخصية بهذا المجال اللامادي الذي تطغى عليه. الخصوصية البرمجية والمعلوماتية وتتمثل الإدارة الإلكترونية في القدرة على تقديم الخدمات العمومية والحصول عليها بوسائل إلكترونية في أي وقت وأي مكان على أساس المساواة والعدالة بين كافة المعنيين بها، أو قدرة القطاعات الحكومية على تبادل المعلومات العالمية ( الأنترنيت ) وشبكة المعلومات الداخلية ( الإنترانت . قصد تحقيق الخدمات الإلكترونية إما بتفاعل بشري أو إنجاز إلي .

وعليه كان لابد من تحديد بعض المفاهيم من قبيل الإدارة الإلكترونية، هذا المفهوم الذي تباينت حوله التعاريف بحسب المنطلقات والتصورات والمقاربات فهناك من يرى أن الإدارة الإلكترونية

يمكن التعريف الإدارة الرقمية بلها عملية استعمال تكنولوجيا الإعلام والاتصال الوسيلة للتحقيق الإدارة الأحسن جودة ممكنة، أوريله بنية الطريق نور الإدارة الرقمية في تحديث وعصرنة الغدارة العمومية بالمغرب مجلة استشراف الدراسات والأبحاث الفتونية و 3 و4 أبريل الأنترنيت عن طريقة يمكن لكل. الشخص المال معامله سواء من خارج الإدارة كما في حالة سداد الرسوم والمستقلات، أو داخل الإدارة للاتصال بالإدارات الأخرى والربط بينهما من خلال الشبكة الدولية 49 2019، من من الإنترانت من خلاله يتمكن العاملون في الإدارة وحدهم من الاتصال ببعضهم واداء أعمالهم والتنسيق في إطار النظام الداخلي للإدارة التي يعملون فيها، ويتم انتقال الخلافة المعلومات والبيانات المدونة بالسجلات أو بالملفات الورقية إلى الشبكة الداخلية من خلال المنسوب لخلق نوع من الأرشيف الإلكتروني الذي يسهل معه حفظ المعلومات وتصنيفها بطريقة تجعل الحصول على أي منها يتم بدقة وسرعة

الإدارة الإلكترونية وحماية المعطيات الشخصية

هي " مصطلح إداري يقصد به عملية مكننة مهام المؤسسات الإدارية ونشاطياء بالاعتماد على كافة التقنيات المعلوماتية الضرورية للوصول إلى تحقيق أهداف الإدارة الجديدة " ".

وبالمقابل هناك من يرى أن الإدارة الإلكترونية في التعامل مع موارد معلوماتية تعتمد على الانترنت وشبكات الاعمال، بحيث يصبح رأس المال المعلوماتي المعرفي الفكري هو التعامل الأكثر فعالية في تحقيق الاهداف والأكثر كفاية في استخدام الموارد .

إلا أنه يمكن تعريف الإدارة الإلكترونية بأنها استعمال تكنولوجيا المعلومات والاتصال خاصة الانترنت والبرامج المعلوماتية من طرف الإدارات والمؤسسات العمومية وحتى الجماعات الترابية، بهدف تطوير أدائها الداخلي وتقديم خدمات ذات جودة عالية للمستفيدين سواء كانوا أشخاصا معنوية أو ذاتية

أما المعطيات الشخصية، فهي حسب المادة الأولى من القانون 09.08 - كل معلومة كيفما كان نوعيا بغض النظر عن دعامتها، بما في ذلك الصوت والصورة والمتعلقة بشخص ذاتي معرف أو قابل للتعرف عليه والمسمى بعده بالشخص المعني". ويكون الشخص قابلا للتعرف عليه إذا كان بالإمكان التعرف عليه بصفة مباشرة أو غير مباشرة ولاسيما من خلال الرجوع إلى رقم تعريف أو عنصر أو عدة عناصر مميزة ليونته البدنية أو الفيزيولوجية أو الجنسية أو النفسية أو الاقتصادية أو الاجتماعية.

وحسب القواعد الإرشادية التي وضعتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، فالمعطيات الشخصية هي " كل معلومة عائدة لشخص طبيعي معرف أو قابل لتعرف .

وقد جاءت المادة 2 من التوجهات الأوروبية الإطار العام الحماية المعطيات في أوروبا عدد 9546 المتعلق بحماية الأشخاص الطبيعيين من معالجة المعطيات وحرية تداولها بنفس التعريف تقريبا حيث

مين عليق الإدارة الإلكترونية الموارد البشرية مجلة بحوث اقتصادية عربية 2 12 2018 من 144 كل مادة معرفة قليلة على عمال في المسارات متعارف عنها من أجل عمليا أو معالجها أو بليا

الإدارية الالكترونية الاستراتيجية والوظائف والمشكلات دون ذكر الطبعة الدار الجامعية للنشر الرياض ال من 15

يمان التصانيف العطيات الشخصية. المعطيات الشخصية في القطاع العام والتي تدخل في عالية العمليات بالحالة المدنية واللوائح الانتقالية ومتعات المستشفيات العمومية وملمات

حلويات التوظيف

المعطيات الشخصية في القطاع الخاص وهي المعلبات التي تحورها مؤسسات القطاع المشكل فيما يتعلق بكل المعطيات التي يم الأشخاص التالي وكذلك

المعطيات التي تصورها المقاولات العالمية القانون 10100 المتعلق بحماية الأشخاص الذاتيين تجاه المعالجة الآلية للمحليات ذات الطابع التعمي الصادر المنقبيلة العليم الشريف رقم 10019 تابع

20 من صفر 1430 الموافق ل 15 فيلم الكاك الجريدة الرسمية ع 1711 تاريخ من الاشترصين السبرانية عامين المصر على كأول المركز العربي السعيد القانونية والقضائية بيروت 2016 من ١١٢

الإدارة الإلكترونية وحماية المعطيات الشخصية

جاء فيه " المعطيات ذات الطابع الشخصي في كل معلومة متعلقة بشخص طبيعي معرف أو قابل للتعرف عليه ويعتبر قابلا للتعرف عليه الشخص الذي يمكن معرفته بصفة مباشرة أو غير مباشرة الاسيما بالرجوع إلى رقم تعريف أو من خلال عنصر واحد أو عدة عناصر خاصة مميزة لهويته البدنية، الفيزيولوجية النفسية الاقتصادية الثقافية الاجتماعية .

وعليه فإن علاقة المغرب بالحداثة الإلكترونية على وجه الخصوص، تبيين أنه قام بمجموعة من المجهودات المهمة وذلك انسجاما مع التوجه الدولي للاتفاقيات الدولية التي تأطر الدول في مجال اعتماد الإدارة الإلكترونية بالإدارات والمرافق العمومية من أجل النهوض بقطاع التكنولوجيا " فالمغرب الخرط في هذا التوجه خاصة الإدارة الإلكترونية باعتبارها قاطرة أساسية لتحديث المرافق العامة وترسيخ الشفافية والديمقراطية من أجل خلق التفاعل بين الإدارة من جهة وباقي مكونات المجتمع الجديد من جهة ثانية مند سنة 1995 كبداية لعلاقته مع التكنولوجيا حيث شهدت هانه السنة ادخال الأنترنت إلى المغرب، وتوالت الإصلاحات مع وضع البرامج التنموية لتكنولوجيا المعلومات والاتصال سنة 1997 حيث تم إحداث أول بوابة إلكترونية استهدفت إدارة الجمارك والضرائب غير

رابط التحميل

https://drive.google.com/file/d/1200Xf6MJxYotlNr9L7bRW_GZAzCKVy1x/view?usp=drivesdk