رابط التحميل أسفل التقديم:

1 - العريضة كتكريس للديمقراطية التشاركية على الصعيد المحلي

تبعا لأحكام القوانين التنظيمية المتعلقة بالجماعات الترابية يفهم من مصطلح العريضة كل محرر يطالب بموجبه المواطنات والمواطنون والجمعيات مجلس الجماعة الترابية بإدراج نقطة تدخل في صلاحياته ضمن جدول العمالة وبالرجوع إلى القوانين التنظيمية لمختلف تدخلات الجماعات الترابية الثلاثة والنصوص التطبيقية ذات الصلة، نجد المشرع قد نظم شروط تقديم العرائض من قبل المواطنين والجمعيات وفقا لمجموعة من الضوابط القانونية والشكلية الواجب احترامها ، حيث أن هذه القوانين التنظيمية في مجملها حددت مجموعة من الشروط الواجب توفرها في العريضة تذكر منها أن العريضة

وجب أن تكون مكتوبة يكون الهدف منها تحقيق المصلحة العامة تحرر بكيفية واضحة تكون مشفوعة بلائحة دعم العريضة
لا يجب أن تتضمن مساسا بثوابت الأمة، ولاسيما ما يتعلق بالدين الإسلامي أو الوحدة الترابية أو النظام. الملكي للدولة أو بالاختيار الديمقراطي أو المكتسبات التي تم تحقيقها في مجال الحقوق والحريات الأساسية كما هو منصوص عليها في الدستور:
الا تنص على قضايا تتعلق بالأمن الداخلي أو الدفاع الوطني أو بالأمن الخارجي للدولة
الا تقدم توصيات بخصوص قضايا معروضة على القضاء أو صدر حكم بشأنها.

الا تقدم توصيات أو مقترحات تتعلق بوقائع موضوع تقص من قبل اللجان النيابية لتقصي الحقائق: وتعتبر العرائض غير مقبولة أيضا بعد دراستها إذا كانت تخل بمبدأ استمرارية المرفق العمومي ويمبدأ المساواة بين المواطنين والمواطنات في الولوج إلى المرافق العمومية تتعلق بمطالب نقابية أو حزبية:
تكلمي طابعا تمييزيا.

إن ممارسة حق التقدم بعريضة يخضع لشروط كذلك تختلف بحسب الجهة المقدمة لها سواء أكانت هذه الجهة في المواطنين أو كانت جمعيات المجتمع المدني.

ففي الحالة التي يكون مصدر العريضة هم المواطنات والمواطنون يشترط ما يلي:
أن تتوفر فيهم شروط التسجيل في اللوائح الانتخابية

أن تكون لهم مصلحة مباشرة مشتركة في تقديم العريضة

ألا يقل عدد الموقعين في العريضة المقدمة إلى الجماعة عن 100 مواطن أو مواطنة بالنسبة للجماعة التي يقل عدد سكانها عن 35.000 نسمة و 200 مواطن أو مواطنة بالنسبة لغيرها من الجماعات، غير أنه يجب أن لا يقل عن 400 مواطن أو مواطنة بالنسبة للجماعات ذات نظام المقاطعات

أما بخصوص العريضة المقدمة للعمالات أو الأقاليم فيجب ألا يقل عدد الموقعين منهم عن 300 فرد. أما في إطار العريضة المقدمة للجهات فيجب ألا يقل عدد الموقعين عن 300 توقيع بالنسبة للجهة التي يقل عدد سكانها. عن مليون نسمة، و400 توقيع بالنسبة لمن يتراوح عدد سكانها ما بين مليون وثلاثة ملايين نسمة، و500 توقيع للجهة التي يتجاوز عدد سكانها ثلاث ملايين نسمة.
أما في حالة تقديم العريضة من قبل الجمعيات فتجب في هذه الأخيرة الشروط الآتية:
أن تكون الجمعية معترف بها ومؤسسة بالمغرب طبقا للتشريع الجاري به العمل لمدة تزيد عن ثلاثة سنوات. وتعمل طبقا للمبادئ الديمقراطية ولأنظمتها:

• أن تكون في وضعية سليمة إزاء القانون والأنظمة الجاري به العمل:
  أن يكون مقرها أو أحد فروعها واقعا بتراب الجماعة المعنية بالعريضة:
  أن يكون نشاطها مرتبطا بموضوع العريضة.

هذا ويتم إبداع العريضة لدى رئيس مجلس الجماعة الترابية مدعوما بما يثبت الشروط السالفة الذكر مقابل وصل يسلم فورا وتحال العريضة على مكتب المجلس للبت في استيفائها للشروط، وفي حالة قبولها تسجل في جدول المجلس في الدورة العادية الموالية وتحال على اللجنة الدائمة المختصة لدراستها قبل عرضها على المجلس للتداول في شأنها. ويخبر الرئيس وكيل اللائحة أو الممثل القانوني للجمعية حسب الحالة بقبول العريضة. أما في حالة رفضها. فيخبر الرئيس المعني بالأمر بقرار الرفض معللا داخل أجل ثلاثة أشهر ابتداء من تاريخ التوصل بالعريضة بالنسبة للجماعات وشيرين بالنسبة للحيات والعمالات أو الأقاليم