بحث نهاية التكوين بالمعهد العالي للقضاء الفوج 41 القضاء الاستعجالي في المادة الإدارية

رابط تحميل البحث اسفل التقديم

_______________________________

مقدمة

يعتبر القضاء الاستعجالي قضاءا متميزا عن القضاء العادي حيث يتولى الفصل في الأمور المستعجلة ذات الطبيعة الوقتية والتي ليس لها مساس بجوهر النزاع، و لقد نظم المشرع القضاء الإستعجالي في الفصول من 149 الى 154 من قانون المسطرة المدنية. كما نص في المادة 19 من القانون المحدث للمحاكم الإدارية 41.90 على اختصاص رئيس المحكمة الإدارية بصفته قاضيا المستعجلات و المادة 6 من القانون المحدث المحاكم الاستئناف الإدارية 80.03 بشأن الرئيس الأول لمحكمة الاستئناف الإدارية.

ولقد اعتبر الأستاذ عبد الله درميش القضاء المستعجل بمثابة الاسعافات الأولية التي تقدم للمريض الذي يوجد في حالة خطيرة جدا قبل ممارسة الفحوصات الطبية أو اجراء عملية جراحية عليه والقضاء الإستعجالي الإداري يخضع لنفس الشروط والقواعد التي تحكم القضاء المستعجل، كما أنه يتوفر على نفس الصلاحيات و السلطات الموكولة القاضي المستعجلات العادي طبقا لمقتضيات الفصل 149 من قانون المسطرة المدنية. وهو يبت في القضايا الإدارية التي لا تقبل الانتظار لأنه يخشى أن يتسبب تأخير البت فيها إلى الحاق أضرار يصعب تلاقيها أو تداركها مستقبلا.

وبعد قاضي المستعجلات بالمحكمة الإدارية جزءا من هذه المحكمة يستمت اختصاصه من اختصاصها، وقد أسند المشرع مهمة قاضي الأمور المستعجلة بالمحكمة الإدارية إلى رئيس المحكمة وقوله صلاحية اختيار نائب عنه للقيام بهذه المهمة خلافا القاعدة العامة .

فالقضاء الاستعجالي الاداري كما سبق القول يتميز بخصوصيات عن القضاء الاستعجالي العادي نظرا لطبيعة القضايا من جهة، ومن جهة أخرى لكون أحد طرفي المنازعة الإدارية شخص من أشخاص القانون العام يملك امتيازات السلطة العامة، في حين أن الطرف الثاني وهو المتقاضي طرف ضعيف مما يستوجب على القاضي الإداري

القضاء الاستعجالي في المادة الإدارية

مراعاة هاته الخصوصيات وما يترتب عنها من احداث توازن صحيح بين الطرفين . وبالتالي التساؤل المطروح هو ما إذا كان رئيس المحكمة الإدارية يقوم بتطبيق مقتضيات المادة 19 ويمارس مهمة قاضي المستعجلات بمفهوم واسع كما يمارسه زميله قاضي المستعجلات بالمحكمة الابتدائية ولا يراعي في ذلك إلا القواعد العامة للاستعجال أم عليه مراعاة خصوصيات المنازعة الإدارية؟ ثم إلى أي حد توفق المشرع المغربي في صياغة المادة 19 من القانون 90-41 خصوصا مع تعدد الطلبات المستعجلة في المادة الإدارية

أهمية الموضوع:

تبدو أهمية القضاء الإستعجالي في إيجاد حلول قضائية لوضعيات قانونية لا تحتمل التأخير والبطء الذي تتميز به عادة القضايا العادية الأخرى، كما تزداد أهمية اللجوء إلى القضاء الإستعجالي بقدر ازدياد التقدم الاقتصادي والصناعي واتساع نطاق المعاملات وسرعتها، ولمسايرة ذلك فإن هذا القضاء يمكن الخصوم من استصدار القرارات مؤقتة وسريعة مما يتحقق بفضله التوفيق بين طريقة التروي التي يقتضيها حسن سير العدالة وبين نتيجة هاته الطريقة التي قد يتسبب طولها في احداث مرر للمتقاضين .

دواعي اختيار الموضوع :

ووقع اختياري الموضوع القضاء الاستعجالي في المادة الادارية اعتبارا لأهميته و مختلف الاشكالات التي يطرحها، اضافة إلى الطبيعة الخاصة والاستثنائية التي يتميز بها عن القضاء العادي وهو ما جعله يدخل في صلب اهتماماتي للإلمام بمختلف

جوانبه

اشكالية موضوع البحث :

والدراسة هذا الموضوع يتطلب التطرق إلى المواضيع و القضايا التي تدخل في نطاق الأمور المستعجلة مع مراعاة خصوصيات القضاء الاداري والإشكال المطروح في

القضاء الاستعجالي في المادة الإدارية

هذا الموضوع هو مدى قيام رئيس المحكمة الإدارية و الرئيس الأول المحكمة الاستئناف الإدارية بمهمة قاضي المستعجلات بمفهومها الواسع كما هو الحال عليه بالنسبة لرئيس المحكمة الابتدائية والرئيس الأول لمحكمة الاستئناف العادية حيث يراعي فقط القواعد العامة للاستعمال أم عليه مراعاة خصوصيات القضاء الإداري

منهجية وخطة البحث :

المعالجة هذا الموضوع ارتأينا ضرورة استقراء وتحليل المقتضيات القانونية المنظمة المؤسسة القضاء الاستعجالي قصد الوقوف على أهم قواعده و الشروط المستلزمة فيه و نطاق السلطات المخولة له، كما أن معالجة إشكالياته تطلب منا الاطلاع على عدد من الاحكام والاجتهادات القضائية لتحديد المجالات العملية للقضاء الاستعجالي الإداري لابراز خصوصيات كل دعوى على حدة، وحدود الصلاحيات الموكولة القاضي المستعجلات فيها.

انطلاقا مما سبق ستعمل على معالجة الموضوع من خلال التصميم التالي :

الفصل الأول : القواعد العامة للقضاء الاستعجالي الاداري.

الفصل الثاني : أهم تطبيقات القضاء الاستعجالي الاداري.

الفضاء الاستعجالي في المادة الإدارية

الفصل الأول

القواعد العامة للقضاء الاستعمال الإداري

_________________

رابط التحميل

https://drive.google.com/file/d/1AjKGTyqBNVlX3fr-jYtHNLORPCpP4nQG/view?usp=drivesd