بحث لنيل شهادة الماستر في القانون العام تحت عنوان الإدارة الإلكترونية المحلية رهان الإصلاح والتحديث

رابط تحميل الرسالة اسفل الاقديم

_____________________________

مقدمة

منذ ظهور التقنيات الحديثة في نظم المعلومات بفضل الأجهزة البالغة التطور، عرفت حركة سير العالم تغيرا وتطورا ملموسا وهائلا في كثير المجالات نتيجة ثورة المعلومات التي تعد بلا شك عنصرا جوهريا في جميع الأنشطة الحياتية، حيث تعد المعلومات عاملا رئيسيا في إصدار القرارات السليمة حتى قبل إن المعلومات أظهرت نوعا ثالثا من الذهب، هو الذهب الرمادي إلى جانب الذهب الأبيض والأسود.

وعرف عالمنا المعاصر في الأونة الأخيرة ثورة تكنولوجية ومعلوماتية كبيرة على مستويات عدة، وكان لذلك أثرا كبيرا على الإنسان وعلى أسلوبه ومنهجه في الإدارة، لذا تعددت الدراسات والأبحاث حول الآليات الجديدة في التسيير والأداء الجيد للخدمات الإدارية اتجاه المرتفقين.

وأصبح لهذه التكنولوجيا دور مهم في تطور مجتمع المعلومات، وتعني التكنولوجيا استخدام وسائل مفيدة ناتجة عن تطبيق المعرفة العلمية في حقول الحياة المختلفة، ويشتمل المنتج الإنساني المادي كوسائل الاتصالات والحاسوب والانترنيت وقواعد البيانات و هذا ما يدخل في مفهوم الإدارة الإلكترونية.

وقد ساهمت هاته الآلية الجديدة في تطور المرافق والمؤسسات في كافة المجالات ووفرت على الإنسان الوقت والجهد وقربت المسافات ونشرت الثقافات ورفعت من مستوى الإنتاجية، وهذا ما أدى بالعديد من المنظمات إلى تبني مفهوم الإدارة الإلكترونية في جميع أنحاء العالم سواء في البلدان المتقدمة أو النامية.

وذلك من خلال عرض معلوماتها والقيام بكل معاملاتها على شبكات الإنترنيت، ومن ثم أتاحت هذه الشبكات للمنظمة وعملائها فرصا للتواصل بعيدا عن الإجراءات البيروقراطية المعقدة.

و تسعى معظم الدول إلى تفعيل الإدارة الإلكترونية باعتبارها اتجاها جديدا في الإدارة المعاصرة، وبما أن العالم تسوده حركة نشطة الاستثمار كل التقنيات الحديثة لنظم المعلومات والاتصالات المستحدثة في تطوير أعمال المنظمات سواء كانت منظمة أعمال أو منظمات حكومية، وتحويلها إلى منظمات الكترونية تستخدم شبكات الإنترنيت في إنجاز كل أعمالها ومعاملاتها الإدارية.

وبالتالي فإن ما يشهده العصر الحديث من تطورات متسارعة على جميع الأصعدة وما لعبته الثورة التكنولوجية من دور واضح في هذه التطورات كظهور شبكة الإنترنيت والانتشار الكبير في استخدام الشبكات الإلكترونية في جميع المجالات، أدى ذلك إلى التحول التدريجي من الأساليب التقليدية في إنجاز الأعمال إلى الأساليب الإلكترونية.

ومن ثم برز مفهوم الإدارة الإلكترونية للدلالة على الاستخدام الأنجع لنتاج الثورة التكنولوجية، بغية تحسين مستويات الأداء داخل الأجهزة الحكومية الوطنية منها والمحلية ورفع كفاءتها، وذلك عبر الاستفادة من تراكم المعرفة والتطور التقني المرافق لها، بهدف توسيع قاعدة المستفيدين من الخدمة العمومية، وفترتها من جهة، وتقديمها بجودة عالية عبر طرق غير تقليدية و الكترونية) من جهة ثانية 2

ويمكن تعريف الإدارة الإلكترونية بأنها استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وخاصة الإنترنيت، وذلك من أجل تحسين إدارة الشؤون العامة.

وتعتبر كذلك نتاجا للثورة الإلكترونية في تحلياتها على المستوى الإداري لأنها إدارة عصرية تهدف إلى تقديم خدمات بجودة عالية وبتكلفة ضئيلة وفي مدة زمنية قصيرة لأنها إدارة بلا أوراق بلا زمان بلا تنظيمات معقدة.

الحريم كريم الشكالية الجودة في الإدارة الإلكترونية دراسة مقارنة ، بحث لنيل شهادة الماستر في القانون العام. جامعة محمد الخامس كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية الكمال الرباطة السنة الجامعية 2013-2014

21 ص

اعبد الصمد الفرمودي الإدارة الإلكترونية وتحسين أداء الجماعة الترابية المقاطعة أكدال على نموذجا تقرير البحث الميداني لنيل شهادة الماستر، قانون على جامعة سيدي . 2 الله - فاس - سنة 2012 - 2013 ص "L'administration électronique ou E-administration ENA centre de documentation bibliographie-mars 2015 l'accès au document est réservé au publics autoriser, p:2

ان إدخال وتطبيق الإدارة الإلكترونية في مختلف الحكومات أصبح في الوقت

الحاضر أمرا يفرض نفسه من أجل الانخراط في المجتمع المعلوماتي بدل البقاء على الهامش وفي هذا السياق هناك فجوة كبيرة بين الدول المتقدمة التي تمتلك وتنتج تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات والدولة النامية التي لازالت في بداية الطريق ويسعى المجتمع الدولي عن طريق عقد عدة مؤتمرات التحسيس بأهمية تكنولوجيا الاتصالات والمعلومات لأنها تتدخل في تفاصيل العيش اليومي للأفراد والجماعات الإلكترونية بهدف تسهيل فرص ولوج المواطنين للمعلومات والخدمات العمومية، وفي 24 يونيو 2000 طرحت الإدارة الإلكترونية عدة مبادرات ومنها الرئيس كلينتون في حديث وجهه للشعب الأمريكي بنات المناسبة، لأنها سوف نقص الشريط الأحمر وتجعل الحكومة أكثر استجابة لاحتياجات المواطنين وتوسع فرص المشاركة في العملية الديمقراطية، وفيما بعد ثم إعداد برامج أخرى للحكومة الإلكترونية في بلدان أخرى كالنمسا وهولندا والمملكة المتحدة وكندا، كما قام المجلس الأوربي بإطلاق مبادرة أوربا الإلكترونية التي تمحورت حول الحكومة الإلكترونية الإتاحة الفرصة للمواطنين للوصول إلى المعلومات والاستفادة من الخدمات الحكومية، وإجراءات وصياغة القرارات باستعمال الإنترنيت، وقد تبنى المجلس الأوربي هذه المبادرات خلال اجتماعه المنعقد بلشبونة في مارس 2000، وامتدت بعد ذلك تجارب الحكومة الإلكترونية بشكل متزايد إلى جل الدول بما فيها الدول النامية، فالحكومة الإلكترونية تتميز بمزايا وفوائد متعددة تعود بالنفع على الإدارة والمتعاملين معها، منها دعم وتجسيد مفهوم تقريب الإدارة من المواطنين الرفع من مستوى العام المواطنين بالمعلومات الإدارية والإجراءات والمساطر وتمكينهم من إدراك الحقوق والواجبات، تحديث وظائف الإدارة، والتقليص من التسلط الإداري واللامسؤولية الإدارية تحسين علاقات الإدارة بمحيطها وتشجيع المواطنين على التعامل معها التخفيف من التملص الوظيفي وتوضيح المسؤوليات، وتحفيز الموظفين على العمل بمردودية أكبر لتسهيل عمل الموظفين التقليص من هامش المحسوبية والزبونية في المعاملات الإدارية، والحد من هامش الاعتبارات

السعود الويداني الثورة الإلكترونية والإدارة، جامعة مولاي إسماعيل كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية

مكناس السنة الجامعية 2009-2010، هل : 1

الشخصية والسلطة التقديرية للموظفين، التخفيف من ظاهرة الارتشاء، اعتبار الكون التعامل لا يتم بشكل مباشرة دعم مبدأ مساواة المواطنين في الاستفادة من الخدمات العمومية وتعزيز استمرارية المرافق العمومية اقتصاد النفقات والتكاليف الإدارية، من خلال تعويض السحب الورقي بالوثائق الرقمية ربح للجودة بفاعلية أكبر، وانفتاح أحسن على متطلبات المواطنين ومعالجة أحسن للمعطيات والملفات وتبادل أحسن المعلومات على مستوى

______________________

رابط التحميل :

https://drive.google.com/file/d/1H3wdbYWgUF4RL88Sco2-PhGrmS1AkIIy/view?usp=drivesdk