عرض بعنوان الادارة الإلكترونية و مبادئ الحكامة الجيدة

رابط التحميل اسفل التقديم

______________________

مقدمة

أصبح العالم قرية صغيرة، وذلك بفضل التقدم التكنولوجي الذي طال تقنية المعلومات والاتصالات إذ لم يعرف تاريخ البشرية ما شهدته الألفية الثالثة من ثورة هائلة في المجالات العلمية والتقنية.

وكنتيجة للتطور التكنولوجي الذي تنامي في ظل الثورة المعلوماتية، شهد العالم بروز مفاهيم جديدة بده بمفهوم نظم المعلومات الإدارية مرورا بمفهوم التجارة الإلكترونية والأعمال الإلكترونية والحكومة الإلكترونية وانتهاء بالمفهوم الأعم وهو الإدارة الإلكترونية وتعتبر هذه الأخيرة فرعا معرفيا حديثا، يدخل ضمن مواضيع العلوم الإدارية وهي لا تشكل بديلا عن الإدارة التقليدية بقدر ما هي نمط جديد في الإدارة وامتداد لتطور الفكر الإداري......

نتيجة التحالف هذا الأخير مع تكنولوجيا المعلومات والاتصال.

ولقد اهتمت العديد من الحكومات بإدخال البعد التكنولوجي في برامج الإصلاح

الإداري بها من خلال إدخال تكنولوجيا المعلومات في إدارتها واستخدام الحاسوب في كافة عملياتها الإدارية خاصة مع ظهور شبكة الانترنيت في التسعينات من القرن المنصرم حيث اعتمد الانترنيت كوسيلة من وسائل الإدارة الإلكترونية في توفير الخدمات عن بعد ففي فرنساء الخرطت الحكومة الفرنسية في ورش الإدارة الإلكترونية منذ سنة 1997 وذلك من خلال برنامج العمل الحكومي من أجل مجتمع المعلومات PAGSU ويتعلق الأمر بوضع تكنولوجيا المعلومات في خدمة تحديث المرافق العامة وتحسين فعالية النشاط الإداري للدولة والجماعات المحلية في إطار علاقتها مع المرتفقين، ذلك أن تعزيز التواصل الإلكتروني بين

53 تطوان العدد 4 لو وفير يناير 2011، ص : عبد الله بن راجح اليامي المبادئ الإدارة والتوجه نحو إدارة الأعمال الحكومية، بدون ذكر الطبعة ولا المطبعة

امحسن الندوي الأهمية الإدارة الإلكترونية في عصر العولمة مجلة شؤون استراتيجية، مطبعة الخليج العربي

82 مس

محسن الندوي، مرجع سابق، ص 34

2

مصالح إدارات الدولة فيما بينها وبين المرفق العام والمرتفقين وبين الجماعات المحلية والفاعلين المحليين يشكل آلية من الآليات الأساسية الإصلاح الدولة.

أما المغرب فبعد دخول شبكة الانترنيت لأول مرة في 1995 فقد وعي بأهمية تكنولوجيا المعلومات والاتصال في التوجه نحو مجتمع المعرفة والمعلومات فكانت الإرهاصات الأولى للإدارة الإلكترونية في المغرب على غرار التجربة الفرنسية بسنة 1997، ففي هذا التاريخ تأسست اللجنة الاستراتيجية لتكنولوجيا المعلومات التي كانت هدفها الأساسي هو العمل في المجالات المتعلقة بتنمية مجتمع المعرفة عبر تعميم استعمال تكنولوجيا المعلومات والاتصال المصلحة جميع الأطراف الفاعلة في المجامع المواطنين والمقاولات والإدارات وذلك في أفق

تنمية وتعزيز شروط الحكامة الجيدة.

الحسين العلاقة بين الإدارة والمواطن

تسهيل ولوج الجميع إلى المعرفة

وقد قامت هذه اللجنة بتأسيس 5 مجموعات عمل لتحقيق الأهداف السالف ذكرها وقد

أسندت مهمة تنمية الإدارة الإلكترونية إلى المجموعة الثالثة المسماة ب "اللجنة الوطنية للإدارة الإلكترونية وفي هذا جاءت الرسالة الملكية السامية التي تم عرضها ضمن فعاليات المناظرة الوطنية التي نظمتها كتابة الدولة المكلفة بالبريد في عام 2001 تحت عنوان الاستراتيجية الوطنية لإدماج المغرب في مجتمع المعرفة والإعلام حيث أحد الملك . السادس على أنه السيطل إصلاح الإدارات العمومية وعصرنتها من بين الرهانات الرئيسية التي يطرحها تقدم بلادنا إذ يتعين أن توفر لأجهزتنا الإدارية ما يلزم من أدوات تكنولوجية عصرية بما فيها الانترنيت لتمكينها من الانخراط في الشبكة العالمية وتقديم خدمات أكثر

جودة المتطلبات الأفراد والمقاولات".

Carvenacthierry pour une administration électronique citoyenne contributions au

debsat la documentation française, avril 2001, page 7

Rapport sar k le programme national o-gouvernement 2005-2008, réforme

administrative au Maroc à la lumière des expériences étrangères, remald première edition 2008 page, 82.

وفي سنة 2002 عرف المغرب المناظرة الوطنية الأولى حول الإصلاح الإداري

هذه المناظرة التي جعلت من تنمية استعمال تكنولوجيا المعلومات والاتصال بالإدارة من

الركائز الأساسية للإصلاح الإداري في المغرب.

ومنذ هذا التاريخ شهد المغرب العديد من مشاريع وبرامج الإدارة الإلكترونية في مختلف الإدارات العمومية فمنها، من أنجز ومنها ما يزال في طور التنفيذ، مما يحمل على القول بأن برنامج الإدارة الإلكترونية في المغرب لم يتبلور بعد شكله النهائي

وبناء على هذا التأسيس، يبدو أن موضوع الإدارة الإلكترونية يطرح إشكالية رئيسية إذن إلى أي مدى شكلت الإدارة الالكترونية آلية محورية في ترسيخ مبادئ الحكامة الجيدة؟

ومن هذه الإشكالية يجب طرح بعض تساؤلات إذن ما المقصود بالإدارة الالكترونية؟ وأي

دور للإدارة الإلكترونية في تكريس مبادئ الحكامة الجيدة؟

الإشكالية

إلى أي مدى شكلت الإدارة الإلكترونية آلية محورية في ترسيخ مبادئ الحكامة الجيدة.

ويتفرع عن هذا السؤال المركزي أسئلة فرعية يمكن أجمالها في الآتي ما مفهوم الإدارة الإلكترونية

كيف يستر تطبيق الإدارة الإلكترونية في تكريس مبادئ الحكامة الجيدة

وهكذا سيتم معالجة هذا الموضوع وفق التصميم التالي:

المبحث الأول: الإدارة الإلكترونية

المبحث الثاني: دور الإدارة الالكترونية في تكريس مبادئ الحكامة الجيدة

المبحث الأول: الإدارة الإلكترونية

قبل التطرق إلى بعض التطبيقات العملية للإدارة الإلكترونية في المغرب والتي

ستخصص لها مبحثا مستقلا، يبدو من المفيد التطرق إلى بعض جوانبها النظرية سواء من خلال مقاربة مفهوم الإدارة الإلكترونية (المطلب الأول) أو من خلال السعي نحو تبيان أهم

مقوماتها ووظائفها.

المطلب الأول: الإدارة الالكترونية

.....

____________________

رابط التحميل

https://drive.google.com/file/d/1WsicaDxenHcYtPp5b_H4nlo14DLhmyAL/view?usp=drivesdk